他乡之河

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你是否曾想过，一个国家的钱袋子，是如何决定亿万民众的命运？温家宝总理那句“一个国家的财政史是惊心动魄的”，并非夸张，它深藏着经济的脉搏、社会的结构，甚至公平正义的尺度。如果管不住政府的钱，又怎能奢谈管好政府手中的权？千年来，财税如同一条无形却强大的河流，影响甚至左右着每一个国家、每一个个体的走向。它不仅关乎宏大的国计民生，更与我们每一个公民的切身利益息息相关。财政的“阳光化”与“公共化”，绝非空泛口号，而是推动政府体制改革、保障公民权利的必由之路。 那么，改革开放三十年的中国，其财政轨迹究竟描绘出怎样一幅波澜壮阔的画卷？本书将带你走进一个普通的北方小镇，透过它三十年间发生的那些波澜诡谲的变革，揭示一个国家“隐秘”财政史的真实面貌。 在这里，政府的钱与老百姓的钱，交织上演了无数令人深思的故事，它们如同镜子，折射出中国财政不为人知的“隐秘”角落。作者耗时八载春秋，采访上百位亲历者，搜集了大量从未公开的账本、档案、私人日记等一手资料。这本书将带你零距离观察小镇居民的生活轨迹与命运起伏，揭开外界鲜少触及的税收流动真相。 乡土之税，不仅仅是冰冷的数字，更是理解这三十年中国发展道路的一份独特通行证。如果你渴望洞悉这个国家深层的运行逻辑，渴望探寻普通民众与宏大财政之间的紧密联结，那么，这本书将为你打开一扇窗，呈现一幅从微观到宏大、真实且震人心魄的中国财政史诗。

导言：在流动的迷雾中穿行
引子：卷入
那一夜
脑子坏了
公堂上下
镇长
第一篇　大开合（1976-1988）
第一章　挤出来的革命
“外流”者
平城镇
“双层”交易
作业组突围：“娶过的媳妇说不得”
第二章　蜜月
李二柱的选择
庙会重开张
口袋、小财政与“意外”的承包费
第三章　自筹号角
“突来”的旱情
关键之年
半边天
第四章　动员新天地
初尝市场
收购忙、粮仓内与国库中
承转起合乡企路
消失的纳税人与强化的“挂钩奖励”
第二篇　入口（1989-1995）
第五章　“推手”
葵花、布料与假羊毛
自家“灶台”
从绍兴到石家庄
别了，供销社
第六章　起风波
谁的砖窑（上）
谁的砖窑（下）
“长肉的事儿”
第七章　猛进中
北村内外（上）
北村内外（下）
税费及三个羊圈
“达小康”
第八章　源起
何楠被免
“优、良、平”
零散税的诱惑
县乡“自给”接力赛
第九章　上下间
1993年
成就与变奏
乡干起伏
第三篇　迷宫（1996-1999）
第十章　追逐
“鸟窝窝”新市场
加速
黯然神伤
第十一章　玄机
暗战
三次尴尬的买卖
“一个政府，两个税收任务”
部门间的“合作”
第十二章　微言、掮客与“开支”
“拿钱买税”
三掮客
审计平城：何以垫支？
第十三章　重重复叠叠
三天三夜调地会
农情五断章
范春的世界
乡企命运
第十四章　娃娃与老师
三娃娃之死
意想不到的官司
28张请假条
第十五章　大转折
一巴掌减免8万元税？
尾欠！尾欠！
垫税
“掰手腕”
第十六章　紧急通知与新网络
紧急通知
点化
边缘与中心
“半边户”
第四篇　原委（20世纪90年代末-新世纪初）
第十七章　流动的利润
“卖方”主力
“晋车外挂”拉税战
建安难题
发票大案背后的买家与严格治理
第十八章　公开资料中的“盆地”
买税三例
一位副镇长的年终总结
90个公开案例
“流动”与“盆地”
扩大的“断裂”
第五篇　行行且行行（2000-2006年）
第十九章 “二次革命”
税费之变
“航测”、“大亩”与难停的尾欠
“老手”与“新手”
“磨不推自转”
第二十章　发力
奶牛梦想
工业兴县、项目为王
“三板斧”
第二十一章　免税前后
真假公章
直补新形象
无税之村
门市萎缩？
不同的钱、不同的人
第二十二章　专业化
专职、兼职和“一肩挑”
“安南那儿有税可买吗？”
“冒出”债务700万
“超买”
第二十三章　治理
团结起来！
招商“回归”，引税渐逝
遗失的责任
新书记与大力治理
第二十四章　交织
集体资产流失风云
乡镇部门化？
县城诸“衙门”
非税收入“迷信”
尾声　待续的历史
保卫中学
希望
结语　以万变应万变？
致谢
附录1　资料来源
附录2　参考文献
附录3　公开资料中的部分引税、买税情况
注释