县乡中国：县域治理现代化

标签

本书基于十余年的研究积累，并结合近年的实地调研，系统探讨县域层面的政治运作及其落地路径。作者从县一级治理的内部视角出发，细致解读县域治理的体制、能力、自治空间，以及基层干部的成长轨迹与激励机制。书中通过对典型案例的直观呈现与分析，揭示事物的本质，力求在理论分析与现实观察之间取得平衡，既深入又易于理解。文字风格细腻生动，富有想象力，被誉为对田野观察的灵感、独立思考与直白笔触的典范。阅读本书，读者仿佛经历一场高质量的思想盛宴。

序言
第一篇 县域治理体系现代化
条块关系：博弈与均衡
资源与考核：条块体制中的支配关系
县乡关系：从共谋到卸责
从“乡镇没有两个一把手”说起：县乡党政关系实践形态
领导的权威如何树立：单位政治与一线政治
片线结合：不变体制变机制
河长制是个好东西
监督下乡：问责成为主要的激励方式
第二篇 县域治理能力现代化
基层工作与政治任务
政治任务与过程管理
乡镇治理机制创新的约束
注意力内卷：基层“创新”泛滥的逻辑
基层党建如何避免形式主义
加强党的领导 遏制村级贿选
基层安全生产治理：管理比执法更重要
基层治理中的防“二次事件”
县级执法权怎么下沉
如何做好非中心工作：以项目为抓手
第三篇 县域治理的自主空间
基层治理要有自主空间
自主性激励：让基层干部把工作当事业
政策沟通与政策谈判空间
“领导出面”与“解放领导”
基层领导开展工作的支持结构
迎检、暗访与加码
“体现工作”：基层虚事实做的逻辑
乡镇人事权的限度与突破：以普通干部选聘岗位为例
“县官”不如现管：多层级视频会成负担
第四篇 基层干部的激励与发展
综合考核变“全中心”工作考核：激励功能弱化
忙闲不均：职级并行制度亟待健全
领导用人的艺术：隐性层级与曲线流动
中层配备与事业编激励：让大多数人看到希望
年轻干部职场里那点事：“努力就有机会”
年轻干部职场外那点事：拮据的经济与健康的社交
驻村第一书记的角色与工作
一个普通公务员的成长