清代地方政府

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- 这是瞿同祖在学术巅峰期创作的一部被广泛认可的经典之作，由他以英语撰写，成为国际学界对中国清代地方治理研究的重要里程碑。 - 以个人视角为切入，揭示州县级地方政府的运作机制与基层治理逻辑，透视帝国制度下的结构性腐败根源。 - 首版于哈佛大学出版社，1962年出版，至今仍被视为研究此题的必经起点，堪称难以逾越的学术高峰。 - 文字风格朴实易懂，即使没有学术背景的读者也能顺畅阅读，达到深入浅出的效果。 - 经过第三次大幅修订的译本，进一步精炼内容，力求忠实再现原著精神。 ------------------------------------------------ ★ 内容概览 - 本书是瞿同祖在学术高峰时期以英文创作的代表性著作，也是其最具影响力的经典之一。自1962年由哈佛大学出版社首次发行以来，获得了全球汉学界在教学与研究中的广泛使用与高度评价。 - 讨论聚焦清代州县这一最小行政单位，与普通民众直接接触，其重要性不言而喻。著作目标在于对州县政府的结构与运作进行系统的描述、分析与诠释。 - 作者结合大量手稿、笔记以及官方资料，以简明的语言呈现州县官的具体职责、地位、收入来源、受贿形式及纪律控制等；还阐明州县政府在实际运作中常呈现出“以官员为中心的一人政府”的特征，并重点分析士绅阶层在地方行政中的作用。 - 该书虽然是学术巨著，但作者的初衷是面向对中国传统制度尚不熟悉的英语读者群，因此叙述尽可能通俗易懂，便于非专业读者理解。 ------------------------------------------------ ★ 媒体与学界评价（摘引性表述的概览） - 《亚洲研究学报》评价本书极为重要，目标在于描述、分析并解释清代州县地方政府的结构与功能，同时也希望为制度比较研究提供资料，推动官僚政治与行政学的研究。 - 《美国历史评论》指出在中国政府与行政研究领域，这本书向前迈出重要一步，凭借广博的资料基础和洞察力，提出了关于基层政府的第一批有意义且可靠的研究。 - 学界也普遍认为，虽然瞿同祖并非以传授式的权威传世，但自1980年代以来，他的研究路径通过学术市场对一代法学及相关领域的学者产生了潜移默化的影响，并涌现出一批以其范式为灵感的研究著作。在就研究深度与水准而言，尚无哪部作品能全面超越这两部著作，至少没有超越《清代地方政府》。 - 这部作品被视为真正意义上的经典之作，不仅提供结论，更激发读者进行深入思考与扩展。它被誉为能够引导读者超越现有认知、推动学术思考与探索的代表作。 - 对清代基层治理——州县体制的细致剖析，以及对制度与个人之间紧张关系的梳理与解读，尤其在静态分析与动态研究的结合方面，达到近乎完美的水平，对后续研究产生持续影响。

引　言 	1
第一章  州县政府	5
第一节  作为最小行政单元的州县	5
第二节  各级政府之间的行政关系	8
第三节　州县政府的组织	11
第二章  州县官	25
第一节  州县官的角色	26
第二节  任职资格	29
第三节  州县官的收入与地方财政	33
第四节  晋升、降级与免职	42
第五节  考  绩	43
第三章  书  吏	56
第一节  组织	58
第二节  职能	60
第三节  录用、服务期限及升迁	62
第四节  经济待遇	63
第五节  贪赃形式	68
第六节  纪律控制	71
第四章  衙  役	82
第一节  组　织	83
第二节  职　能	86
第三节  地位、征募及服务期限	87
第四节  经济待遇	89
第五节  贪赃形式	91
第六节  纪律控制	95
第五章  长  随	106
第一节  长随的种类	108
第二节  职  能	109
第三节  地位和招募	117
第四节  经济待遇	117
第五节  贪赃形式	118
第六节  纪律控制	121
第六章  幕  友	131
第一节  对行政专家的需求	131
第二节  幕友的种类及其职能	134
第三节  地位和招募	144
第四节  服务期限	148
第五节  经济待遇	149
第六节  监管控制	150
第七章  司  法	163
第一节  州县官的司法权	164
第二节  民事案件	165
第三节  刑事案件	166
第四节  审理和判决	171
第五节  错判之惩罚	173
第八章  征  税	184
第一节  地丁银	185
第二节  漕  粮	192
第三节  杂  税	196
第四节  盐  税	197
第五节  茶  税	199
第九章  其他行政	212
第一节  户口编审	212
第二节  治  安	214
第三节  邮驿服务	217
第四节  公共工程	219
第五节  公共福利	220
第六节  教育和教化	224
第七节  祭祀仪式	226
第八节  杂  务	228
第十章  士绅与地方行政	241
第一节  作为非正式权力的士绅	241
第二节  士绅的定义	242
第三节  士绅的声望和特权	245
第四节  士绅发挥影响力的渠道	247
第五节  士绅家庭	249
第六节  士绅在地方行政中的地位	252
第七节  营私和不法行径	256
第八节  官绅间的合作与冲突	261
结 　语	283
参考文献	291
附录一  重要名词中英文对照及章节索引	315
附录二  瞿同祖先生生平简表	332
附录三  瞿同祖先生学术著作与讲稿目录	337
附录四  瞿同祖与法律社会史研究
——瞿同祖先生访谈录（王健 撰）	340