“浑沌”之治：中国农村基层治理的基本逻辑（1980—2015）

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科层制和技术治理之所以产生很多问题，是因其规范化的治理方式无法把握和对接复杂的一线治理现场，而国家治理方式现代化的关键标志就是规范化。 本书综合中国农村基层治理的多个侧面，借用《庄子》寓言中“浑沌”的概念，以理解规范化背后的深层含义，并揭示中国农村基层治理困境的形成之因。“浑沌”意味着其内部不存在区隔和边界，是一种没有被割裂的整全状态。“浑沌”预示着只能以其内部无边界的状态而存在，否则就将瓦解和死亡。

第一章导论(1)
第一节研究的背景(1)
第二节国家与社会关系的理论脉络(8)
第三节“边界”的视角与“浑沌”的隐喻:一个分析框架(21)
第四节田野工作与论述结构(37)
第二章“浑沌”的样态与国家目标(43)
第一节“浑沌”的样态(43)
第二节国家目标的内容(45)
第三节国家目标的操控机制(56)
第三章农业税费征收:从“理所当然”到“天下第一难事”(62)
第一节成为“中心工作”的农业税费征收(62)
第二节农业税费征收的机制(67)
第三节成为“天下第一难事”的税费征收事务(77)
第四节税费征收事务开展的应对之策(88)
第四章土地利用:从柔性到刚性(94)
第一节村民的土地使用秩序(94)
第二节土地利用诸要素的刚性化(104)
第三节土地激发社会问题(110)
第四节基层治理对土地问题的回应(124)
第五章纠纷解决:从调解到审判(141)
第一节村庄的纠纷解决机制(141)
第二节现代法意识的渗透(152)
第三节无法平息的民事纠纷(159)
第四节纠纷解决的应对之策(166)
第六章农田水利的供给:从有机统合到碎片分割(178)
第一节农田水利空间的构造(178)
第二节农田水利空间的切割(187)
第三节碎片状态的农田水利(194)
第四节对于大型水利瘫痪状态的应对(196)
第七章农村最低生活保障:从需求到欲望(204)
第一节从满足“需求”的资源到满足“欲望”的资源(204)
第二节村民收入价值的模糊性(207)
第三节村民收入价值的切割及其后果(219)
第四节资源分配的应对策略(224)
第八章结论(233)
第一节“浑沌”的死与生:中国农村基层治理的困境及其应对(234)
第二节“浑沌”存在的理由(243)
第三节逃离“浑沌”?中日比较视野下中国农村基层治理的未来走向(253)
参考文献(261)
代后记论中国社会科学的主体性——与日本社会科学界研究的对照和反思(276)