“渾沌”之治：中國農村基層治理的基本邏輯（1980—2015）

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科層制和技術治理之所以產生很多問題，是因其規範化的治理方式無法把握和對接複雜的一線治理現場，而國家治理方式現代化的關鍵標誌就是規範化。 本書綜合中國農村基層治理的多個側面，借用《莊子》寓言中“渾沌”的概念，以理解規範化背後的深層含義，並揭示中國農村基層治理困境的形成之因。“渾沌”意味著其內部不存在區隔和邊界，是一種沒有被割裂的整全狀態。“渾沌”預示著只能以其內部無邊界的狀態而存在，否則就將瓦解和死亡。

第一章導論(1)
第一節研究的背景(1)
第二節國家與社會關係的理論脈絡(8)
第三節“邊界”的視角與“渾沌”的隱喻:一個分析框架(21)
第四節田野工作與論述結構(37)
第二章“渾沌”的樣態與國家目標(43)
第一節“渾沌”的樣態(43)
第二節國家目標的內容(45)
第三節國家目標的操控機制(56)
第三章農業稅費徵收:從“理所當然”到“天下第一難事”(62)
第一節成為“中心工作”的農業稅費徵收(62)
第二節農業稅費徵收的機制(67)
第三節成為“天下第一難事”的稅費徵收事務(77)
第四節稅費徵收事務開展的應對之策(88)
第四章土地利用:從柔性到剛性(94)
第一節村民的土地使用秩序(94)
第二節土地利用諸要素的剛性化(104)
第三節土地激發社會問題(110)
第四節基層治理對土地問題的回應(124)
第五章糾紛解決:從調解到審判(141)
第一節村莊的糾紛解決機制(141)
第二節現代法意識的滲透(152)
第三節無法平息的民事糾紛(159)
第四節糾紛解決的應對之策(166)
第六章農田水利的供給:從有機統合到碎片分割(178)
第一節農田水利空間的構造(178)
第二節農田水利空間的切割(187)
第三節碎片狀態的農田水利(194)
第四節對於大型水利癱瘓狀態的應對(196)
第七章農村最低生活保障:從需求到慾望(204)
第一節從滿足“需求”的資源到滿足“慾望”的資源(204)
第二節村民收入價值的模糊性(207)
第三節村民收入價值的切割及其後果(219)
第四節資源分配的應對策略(224)
第八章結論(233)
第一節“渾沌”的死與生:中國農村基層治理的困境及其應對(234)
第二節“渾沌”存在的理由(243)
第三節逃離“渾沌”?中日比較視野下中國農村基層治理的未來走向(253)
參考文獻(261)
代後記論中國社會科學的主體性——與日本社會科學界研究的對照和反思(276)