轉型中的地方政府：官員激勵與治理（第二版）

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中國在過去30年取得了經濟增長的奇蹟，其中，有些學者從政府的角度來解析經濟發展之謎，尤其是關注於地方政府在發展中充當的角色以及地方政府與中央政府的博弈過程。然而當我們把目光轉向發展中國家和轉型國家時，不難發現許多國家的政府表現並不令人滿意。為什麼中國的地方政府有這麼高的激勵去推動地方經濟的發展？中國是如何解決地方官員激勵與政府作為問題的？但是，中國的高速經濟增長也導致了一系列社會問題，如粗放型增長、收入分配不公、地區差異、環境汙染、官員腐敗、地方保護主義等等，這些問題如何與官員激勵和政府治理模式聯繫在一起呢？本書從地方官員激勵與政府治理視角出發，揭示了中國經濟高速增長所依賴的政經條件和制度基礎，提供了一種關於中國經濟增長的政治經濟學解釋。

第二版前言
前言
ABSTRACT
1 導論
1.1 地方政府與中國經濟增長之謎
1.2 地方政府的獨特地位
1.3 從政府激勵到官員激勵
1.4 研究問題與主要內容
2 行政發包制
2.1 中國政府間關係的特徵：文獻回顧
2.2 行政發包制：定義與特徵
2.3 歷史原型
2.4 新中國成立以來的演變
2.5 行政發包程度和範圍的決定因素
2.6 作為一種理想類型的行政發包制
3 轉型中的地方分權
3.1 改革之前中央和地方關係
3.2 改革開放以來的地方分權
3.3 條塊關係與項目制分析
3.4 縣鄉基層政府間的關係：歷史演變
4 轉型中的財政分成
4.1 改革之前中央與地方的財政關係
4.2 解析1978年之前的財政分成體制
4.3 財政包乾、分稅制與新一輪財政改革
4.4 預算外財政
4.5 省以下政府間的財政分成
5 政治錦標賽
5.1 定義、特徵和實施條件
5.2 政治錦標賽的激勵效應及其侷限
5.3 從毛澤東時代到鄧小平時代
5.4 幹部交流制度及其影響
5.5 “官場+市場”模式
6 中國特色的政經互動
6.1 “層層加碼”現象
6.2 官員中期排名與地區增長
6.3 政治商業週期
6.4 官員年齡與銀行信貸
6.5 土地財政與“經營城市”
7 區域經濟競爭與合作
7.1 地方保護主義、重複建設和惡性競爭
7.2 被忽略的角落：行政區交界地區的經濟發展問題
7.3 地方官員的激勵與合作：理論及其解釋
7.4 區域“抱團競爭”
8 從政企關係到官商關係
8.1 地方政府與國有企業：歷史與現實
8.2 地方政府與國有企業：理論分析
8.3 地方政府與鄉鎮企業的興衰
8.4 從政企關係到官商關係
8.5 政商環境的地區差異：理論假說及其證據
9 當行政發包制遇上政治錦標賽
9.1 縱向發包和橫向競爭
9.2 “集權—分權”悖論及其解釋
9.3 政府層級間的“責任狀”和“數目字管理”
9.4 中國經濟增長的政治經濟學
9.5 國家治理能力的強與弱
10 政府治理的改革
10.1 問題與挑戰
10.2 政府治理的轉型
10.3 政府治理的現代化
附錄 政府內部的激勵與治理理論
A.1 經濟學的激勵與治理理論
A.2 政府組織中的激勵與治理
A.3 政府間關係：分權與財政聯邦主義
參考文獻